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杨述平:在市六届人大三次会议闭幕会上的讲话

发布时间:2018年04月04日 09:54 字体[ ]

市委书记 杨述平

(2018年4月3日)

各位代表、同志们:

  经过大家共同努力,市第六届人民代表大会第三次会议,顺利完成了各项议程,即将胜利闭幕。这次大会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,认真贯彻省委十一届五次全会、省十三届人大一次会议、忻州市委四届四次全会、忻州市四届人大四次会议和市委六届四次全会精神,审议通过了政府、计划、财政、人大、法院、检察院6个工作报告,表决通过了关于设立六届人大专门委员会及组成人员办法,表决通过了六届人大法制和财经两个委员会组成人员名单。这次大会开得热烈庄重、简朴务实、紧凑周密,是一次高举旗帜、维护核心的大会,是一次凝心聚力、开新图强的大会,是一次民主团结、风清气正的大会,必将有力地鼓舞全市人民奋起拼搏、奋力前行、奋发作为。在此,我代表市委,对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位代表和同志们的辛勤努力表示衷心的感谢!

  2017年,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面落实中央和省委、忻州市委决策部署,团结带领全市干部群众,坚持新发展理念,践行以人民为中心的发展思想,全力实施“123~456”发展战略,经济发展呈现稳中提质、好中向上的良好态势,脱贫攻坚扎实推进,大气污染防治成效显著,开发区改革创新步伐加快,人民生活日益改善,社会大局和谐稳定,经济社会方方面面以及全市广大干部群众的精神面貌和精气神发生了可喜变化。特别是全市上下坚持抢先机、站前列、创一流,率先发展、创先争优成绩显著,2017年全市受表彰单位32个、奖项52项,忻州市直以上部门考核位列忻州第一的单位有17个,超过三分之一。在忻州“两会”上,郑连生市长在参加原平团讨论时讲到,原平强,则忻州强。这既是肯定,更是鞭策!我们可以自豪地讲,原平工作从来没有像今天这样傲然绽放、日新月异,从来没有像今天这样人心思进、人心思上,从来没有像今天这样生机勃勃、意气风发。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,原平人民正以昂扬的姿态、崭新的面貌和务实的作风向着宏伟目标阔步前进。

  在推进经济社会发展的进程中,市第六届人大及其常委会在市委的领导下,始终围绕中心、服务大局,在审议决定重大事项、有效加强监督、推进法治建设、保障改善民生、发挥代表作用、加强自身建设等方面,恪尽职守、忠诚履职,发挥优势、彰显特色,开展了大量卓有成效的工作,作出了重要贡献。借此机会,我代表市委向六届人大常委会全体组成人员,向全体代表表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作,意义重大,影响深远。为深入贯彻落实党的十九大精神,我市先后召开了市委六届三次、四次全会和市委经济工作会议,明确了今年和今后一个时期各项工作的目标任务和政策举措。这次大会对市委的各项决策部署作了进一步细化和具体化。一分部署,九分落实。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,咬定目标、苦干实干,突出抓重点、补短板、强弱项、促落实,努力开创各项事业发展新局面。市人大及其常委会、全体人大代表要站位新时代、贯彻新思想,紧扣新目标、推动新实践,自觉把思想和行动统一到中央、省委和忻州市委的决策部署上来,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,切实把大会确定的各项目标任务转化为具体行动,切实把“123~456”发展战略推向新的高度,为新时代原平改革发展稳定作出新的更大贡献。在此,我提出几点要求,与代表和同志们共勉。

  一、高举伟大旗帜,坚决维护核心,坚定正确的政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想,是照耀新时代、指引新征程的思想灯塔。全市上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“三个一以贯之”,确保各项事业始终沿着正确方向前进。要强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握蕴含其中的鲜明立场、思想观点和科学方法,从中感受强大的真理力量、信仰力量和奋进力量,学思践悟用、精准严实干,切实贯彻落实到原平改革建设发展各领域、从严治党全过程。要坚决维护核心,严守党的政治纪律和政治规矩,把维护习总书记核心地位作为最大的政治,坚决维护党中央权威和集中统一领导,时时处处在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,真正做到政治上铁心、思想上坚定、行动上紧跟。要确保政令畅通,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,统一到省委、忻州市委的工作要求上来,统一到我市这次“两会”确立的目标任务上来,把原则要求具体化,把具体要求措施化,定出工作方案,拿出管用办法,落细落小,付诸实施,真正把上级精神和要求转化为各乡镇、各部门、各单位推动改革发展的清晰思路、务实举措和生动实践。当前,特别要聚焦原平2018年经济社会发展“六大主战场主阵地”,即转型项目建设和开发区建设主战场,乡村振兴和脱贫攻坚主战场,城市新区建设主战场,道路建设主阵地,改革开放主阵地,社会治理(含扫黑除恶)和民生建设主阵地,从中谋划项目,创设特色亮点,创造无愧于时代、无愧于人民的发展业绩。

  二、践行新发展理念,推动高质量发展,加快建设富美原平。提高发展质量和效益,是破解发展不平衡不充分问题的内在要求,也是实现率先发展的必由之路。要坚持质量第一、效益优先,聚焦补齐“五大短板”,全力打好“三大攻坚战”,全面推进“三大目标”建设,加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要突出“转型项目建设年”。实施传统产业提升、新兴产业提速、现代服务业提档、文化旅游业提质行动,做大做强铝、煤、电、铁传统优势产业,积极培育新能源、新材料、现代煤化工、现代装备制造、节能环保、现代特色农业等战略性新兴产业,积极争取“煤-电-铝-材”一体化试点落户原平,推动经济保持中高速、产业迈向中高端。要突出深化改革。2018年是党和国家机构改革的攻坚之年,在这一点上我们必须做“明白人”、当“实干家”,以政治担当实现好组织意图。深入推进供给侧结构性改革,深化国资国企、投融资、放管服效等重点领域改革,积极向上争取更多试点示范项目,持续释放发展活力和内生动力。要突出开发区建设。开发区是我市转型发展的主战场、主引擎、大平台,继续深化开发区改革创新发展是今年全市经济工作的重点,是推动转型综改建设、振兴实体经济、推动高质量发展的基础性工作。我们要进一步以咬定青山不放松的毅力,以啃“硬骨头”的精神,落实好“三化三制”各项改革任务,彻底理顺管理体制和利益分配机制,确保开发区在2018转型项目建设年中有大作为,积极推动全市转型发展取得新进展。要突出招商引资。坚持打开门户、大开门户,积极融入“一带一路”建设,加强与太原、雄安新区、京津冀、环渤海经济圈合作,鼓励原平籍人才回乡创业。要突出乡村振兴。落实农业农村优先思想,深刻把握产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“20字”总要求,以推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴为重点,统筹谋划,精心实施,务求走在忻州乃至全省乡村振兴工作的前列。

  三、坚持以人民为中心,恪守为民情怀,千方百计增进民生福祉。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。我们干得怎么样,群众看得最清楚,体会得最真切。要把人民群众对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标,一件接着一件办、一年接着一年干,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要尽锐出战攻脱贫。把脱贫攻坚与乡村振兴战略有机结合,坚持精准方略,坚持目标导向,突出质量成色,实施“3659”脱贫攻坚策略。突出整村搬迁,推进产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、危房改造、保障兜底等重点工作,精准施策,靶向攻坚,全面完成12个村退出、6500人脱贫、1万多人巩固提升的任务,持续开展好扶贫领域腐败问题和不正之风专项治理,确保脱贫攻坚连战连胜。要重拳整治优生态。紧紧抓住全省“两山七河”生态修复治理和建立跨省流域生态补偿机制的政策利好,重点实施滹沱河生态修复治理工程,广泛开展国土绿化行动,全面打好大气、水、土壤污染防治三大战役,坚决打赢蓝天保卫战,让原平大地天更蓝、水更清、山更绿,人民生活更美好。要创新治理促和谐。坚持共建共治共享,深入推进平安原平、法治原平、诚信原平建设,加强和创新社会治理,健全社区网格化管理机制,坚决打好扫黑除恶专项斗争,扎实推进精神文明建设,培育崇德向善的社会风尚,让人民群众的生活越来越幸福、越来越舒心。要聚焦问题补短板。围绕人民群众最关心最直接最现实的教育卫生、就业收入等民生事项和最操心最烦心的问题,加强调查研究,及时发现问题和短板,科学决策和实施,认真落实为民利民惠民便民政策,多谋民生之利,多解民生之忧,真正把民生工作往实里做、往深里做、往老百姓心里做,努力让人民拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。本次人代会通过的《政府工作报告》具有法律效力,是今年政府工作的行动指南和规定动作。我们要以强烈的责任感、使命感,全力兑现对人民的庄严承诺,真正取信于民。特别是会议审议通过的十件民生大事,我们要立言立行,不折不扣把这些民生大事办实办好。

  四、勇于自我革命,深入推进全面从严治党,不断开创我市政治生态建设新局面。习总书记指出,中国共产党不仅能够领导人民进行伟大的社会革命,而且能够领导全党进行伟大的自我革命。可以说,正是伟大的社会革命锻造和造就了伟大的中国共产党,也正是党的自我革命保障和推动了伟大事业。我们要全面落实新时代党的建设总要求,发扬彻底的自我革命精神,以政治建设统领各项建设,不断推动全面从严治党开创新局面。要持续整治不松手。全面落实中央八项规定实施细则,坚决整治“等、靠、拖”,不作为、慢作为,坚决整治表态多调门高、行动少落实差。加大巡察和执纪问责力度,保持惩治腐败高压态势,以永远在路上的韧劲和执着推动全面从严治党向纵深发展。要提升“三基”强堡垒。以提升组织力为重点,深入推进“三基建设”,开展好“质量提升年”活动,分领域分类别分层次推进基层党组织建设。坚持以硬件促软件、以典型促普及、以规范促提升,统筹推进、系统联动、全面用功,不断强化基层组织、夯实基础工作、提升基本能力。注重强化基层党组织政治功能,探索党员教育管理新办法,推动基层党建全面进步、全面过硬。要高扬干事风向标。抓住想干事、敢干事、会干事这三个关键点,树立鼓励担当、鼓励实干的鲜明导向,引导广大干部提高“八种本领”、锤炼“五个过硬”,引导广大干部积极投身原平“六大主战场主阵地”,在全市上下形成激情干事争一流、率先发展树标杆的整体合力。要进一步建立健全正向激励、容错纠错工作机制,为担当者担当,为负责者负责,真正让想干事的有机会、会干事的有平台、干成事的有地位。目前我市承担有多项国家级、省级改革创新试点项目,我们不能将这些难得的“金字招牌”只用来装点门面。凡是承担了改革任务的,都要大胆试、大胆闯、大胆改,把政策的“含金量”转化成发展的“实物量”。

  人民代表大会制度是我国的根本政治制度。面对新时代新形势新任务,市乡人大要进一步增强责任感使命感,准确把握人大工作的新特点新规律,强化“作为”意识,提高“能为”本领,找准“善为”路径,努力在推进率先发展、建设富美原平中贡献人大力量。一要服务大局促发展。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。市乡人大要坚持党的全面领导,努力做到人大工作与党委中心工作合力合拍、同频共振。要紧跟市委“123~456”发展战略,认真落实市委经济工作会议部署,围绕国发42号文件落实、转型项目建设年、开发区“三化三制”改革、铝产业链延伸开发等重大课题,深入开展调查研究,依法加强监督工作,推动市委决策部署落地落实。人大代表是行业精英,大家要争当率先发展、加快发展、转型发展的生力军,充分发挥行业骨干和典型引领作用,主动作为,勇挑重担,奋发进取,在经济社会发展的主战场大显身手、大展宏图,以实际行动和工作业绩彰显人民代表的责任和担当。二要依法履职上水平。充分行使宪法和法律赋予的权利,加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督,坚决纠正有法不依、执法不严和司法不公等问题。切实行使好人事任免权和重大事项决定权,把市委的意图贯彻好落实好,把市委的决策部署变成人民群众的共同意志和统一行动。三要深入基层接地气。党的十九大报告指出:更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。全体人大代表要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的理念,始终把密切联系人民群众作为依法履职、发挥作用的基本途径和有效措施。要经常深入到街头巷尾、田间地头,听到真实的声音,掌握广泛的民意,把工作做到群众的心坎上,努力使人大工作更加符合基层实际,更加符合群众期盼。四要打铁必须自身硬。始终把加强自身建设作为基础性工作来抓,推动人大工作与时俱进、改革创新。加强思想政治建设,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,保证人大工作沿着正确方向发展。加强能力素质建设,进一步完善代表学习培训机制,切实提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力和水平。加强工作作风建设,抓根治本,长管长严,善作善成,以作风建设的新成效激发人大工作新活力。

  人大工作是党和国家工作的重要组成部分。各级各部门要切实把人大工作摆在重要位置,思想上充分重视,工作上充分信任,决策上充分尊重,为推动人大工作提供坚强保证。“一府一委两院”要自觉接受人大监督,认真执行人大的决议决定,不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门都要积极支持人大依法行使职权,认真办理人大代表建议,努力为人大和人大代表创造良好的工作和履职环境。

  各位代表、同志们,东风何时至?已绿湖上山。躬逢伟大时代,我们无比激越;面对重大历史关头,我们备感责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在党的十九大精神指引下,在省委、忻州市委的坚强领导下,勇担历史使命,不负人民重托,精诚团结,力争上游,为决胜全面小康,为建设富美原平、谱写新时代篇章而努力奋斗!

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